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2022 - Deutschland hat
gerade einen drastischen Schritt zur
Kriminalisierung von Palästina-Aktivismus
unternommen
Ein neuer Bericht von
Ministern und Senatoren soll die rechtliche
Grundlage für das Verbot palästinensischer Gruppen
und sogar für das Verbot von Karten des historischen
Palästina schaffen.
Hebh Jamal 21. Dezember 2022
Ein neuer Bericht der deutschen
Innenministerkonferenz (IMK), der sich auf
"Prävention und Intervention gegen israelbezogenen
Antisemitismus" konzentriert, drängt auf ein
weiteres Vorgehen gegen pro-palästinensische
Solidarität und diskutiert sogar die
Kriminalisierung dieser Art von Rede und Aktivismus.
Der Bericht, der von einer der IMK-Arbeitsgruppen
verfasst und von der Konferenz Anfang des Monats
angenommen wurde, vermengt konsequent Antizionismus
mit Antisemitismus, indem er die umstrittene
IHRA-Definition von Antisemitismus verwendet. Er
enthält konkrete Vorschläge, wie etwa die
Aufforderung an Schulen, ihren Schülern im
Unterricht ein positiveres Bild von Israel zu
vermitteln, und stuft den jüngsten Bericht von
Amnesty International über israelische Apartheid als
"antisemitisch" ein. Der Bericht schlägt sogar vor,
Karten zu verbieten, die "das Existenzrecht Israels
in Frage stellen"; ob dies auch Karten des
historischen Palästina einschließt, bleibt unklar.
Die Beschlüsse der IMK sind nicht unmittelbar
rechtlich bindend, so dass der Bericht derzeit nicht
einklagbar ist. Die Konferenz, die sich aus den
Innenministern und -senatoren der 16 deutschen
Bundesländer zusammensetzt, spielt jedoch eine
wichtige Rolle bei der Koordinierung der Aktivitäten
der Landesregierungen, und ihre Beschlüsse sollen
auf Landesebene umgesetzt werden. Obwohl die IMK für
die Umsetzung nicht zuständig ist, sind ihre
Beschlüsse politisch bindend, da sie nach den Regeln
der Konferenz einstimmig gefasst werden müssen.
Mitglieder von Amnesty International halten eine
Pressekonferenz in Jerusalem ab, auf der die
Veröffentlichung des Berichts der Organisation über
die israelische Apartheid angekündigt wird, 1.
Februar 2022. (Oren Ziv)
Mitglieder von Amnesty International halten eine
Pressekonferenz in Jerusalem ab, um die
Veröffentlichung des Berichts der Organisation über
die israelische Apartheid anzukündigen, 1. Februar
2022. (Oren Ziv)
In einem eigenen Informationsdokument der IMK heißt
es, dass die Nichteinhaltung ihrer Beschlüsse "die
Grundlagen einer kollegialen und vertrauensvollen
Zusammenarbeit [zwischen den Staaten] in der Zukunft
erschüttern" würde. Die Innenministerien der Länder
verfahren in der Regel nach den Vereinbarungen der
IMK und berichten sich gegenseitig über den Stand
der Vereinbarungen und Maßnahmen.
In einer Erklärung an +972 erklärte Amnesty
International: "Wir sind gegen Antisemitismus, der
den Menschenrechten zuwiderläuft. Wir lehnen
Diskriminierung, Rassismus und Hassverbrechen in
jeder Form ab, auch gegen Juden oder Menschen, die
als jüdisch wahrgenommen werden. Die gesamte Kritik
von Amnesty an der israelischen Regierung stützt
sich auf internationales Recht und auf Beweise für
den großen Schaden und das Leid, das die israelische
Politik den Palästinensern zufügt. Amnesty
kritisiert die israelische Regierung, nicht das
israelische Volk oder das jüdische Volk."
Der Sprecher des IMK reagierte nicht auf die Bitte
des Autors um einen Kommentar.
Eine wahnhafte Sicht auf die Realität der Besatzung
Der Bericht hebt die Boykott-, Desinvestitions- und
Sanktionsbewegung (BDS-Bewegung) hervor, bezeichnet
sie als gefährlich und antisemitisch und behauptet,
sie bestehe aus "ausländischen Extremisten,
islamistischen Terrororganisationen und
linksextremistischen Gruppen" - eine Behauptung, die
von der israelischen Regierung stark vertreten wird.
Ferner wird die BDS-Bewegung beschuldigt,
"arabisch-nationalistischen und islamistischen
Antisemitismus und Terror im Nahen Osten zu
verharmlosen" und diese Rhetorik durch die
Wissenschaft zu rechtfertigen. "Sympathisanten der
BDS-Kampagne sind auch in der Kunst- und Kulturszene
sowie in der Wissenschaft zu finden", heißt es in
dem Bericht weiter.
Das deutsche Vorgehen gegen die BDS-Bewegung hat
sich seit Jahren verschärft, beschleunigt durch
einen Bundestagsbeschluss aus dem Jahr 2019, der die
BDS-Bewegung als inhärent antisemitisch einstuft und
Organisationen, die den Boykott unterstützen, den
Zugang zu öffentlichen Geldern und öffentlichen
Räumen verwehrt. Die Resolution hat es
Universitäten, Landesregierungen und öffentlichen
Einrichtungen ermöglicht, Palästinensern das Recht
auf freie Meinungsäußerung und Versammlung zu
verweigern.
Diese Zensur hat dazu beigetragen, dass in
Deutschland eine antipalästinensische politische
Stimmung und Politik entstanden ist, deren
Befürworter glauben, dass sie durch die historische
Verantwortung Deutschlands gegenüber Israel aufgrund
des Holocausts gerechtfertigt ist. Das führt dazu,
dass jede Kritik an der israelischen Unterdrückung
der Palästinenser oft sofort als problematisch
angesehen wird.
"Das ist wirklich eine gefährliche Entwicklung in
eine autoritäre Richtung", sagte Kerem Schamberger,
ein deutscher Kommunikationswissenschaftler und
politischer Aktivist, über den neuen Bericht. "Die
Übernahme dieser politischen, instrumentalisierten
Definition von Antisemitismus durch den Staat, seine
Institutionen und die herrschenden Politiker ist
eine wahnhafte Sicht auf die Realität der Besatzung,
die jegliche Kritik an ihr ausblendet.
"Sie versuchen, jede pro-palästinensische Handlung
zu kriminalisieren und zu bestrafen", so Schamberger
weiter. "Mit der Anti-BDS-Resolution haben sie das
ganz allgemein getan, aber das war nur der Anfang.
Jetzt versuchen die Staaten, spezifische Instrumente
zu schaffen, mit denen sie die internationale
Solidarität und pro-palästinensische Aktivisten ins
Visier nehmen können."
Die gleichen alten unbegründeten Argumente
Um der BDS-Bewegung entgegenzuwirken, empfahl die
Arbeitsgruppe, die den jüngsten Bericht verfasst
hat, die Entwicklung "angemessener Bildungsmedien
und Bildungsformate für Schulen" sowie Schulungen
für Pädagogen, um "ein realistisches Bild von Israel
zu vermitteln".
Anfang dieses Monats berichtete +972 über den
aggressiven Vorstoß des deutschen Bildungssystems,
in den Klassenzimmern ein pro-israelisches Bild zu
vermitteln. Dies hat nicht nur zu einem Mangel an
kritischen Gesprächen unter den Schülern geführt,
sondern entmutigt auch jeden pro-palästinensischen
Dialog, was oft zu einem feindlichen Lernumfeld für
Palästinenser führt. Dem Bericht zufolge ist das IMK
jedoch der Ansicht, dass eine noch stärkere
Pro-Israel-Agenda in den Schulen sowie "intensivere"
Austauschprogramme mit Israel erforderlich sind.
Der Bericht fordert jedoch nicht nur mehr
Möglichkeiten zur Bekämpfung jeder
pro-palästinensischen Solidarität. Er spricht sich
auch für härtere Strafen für Palästina-Aktivismus
aus, die "so universell wie möglich" sein sollen.
Die Arbeitsgruppe strebt die Entwicklung eines
bundesweiten Musterleitfadens an, der von
Antisemitismusbeauftragten auf Bundes- und
Landesebene genutzt werden kann, um antisemitische
Handlungen bundesweit zu überwachen und zu
verfolgen.
Das IMK schlägt außerdem vor, "eine neue
Rechtsgrundlage" zu schaffen, um Aktivitäten gegen
Israel zu kriminalisieren oder "das Existenzrecht
[pro-palästinensischer Gruppen] strafrechtlich zu
verfolgen", einschließlich gesetzlicher Regelungen
gegen pro-palästinensische Vereine und Aktivitäten
unter dem Deckmantel des "Verbots antisemitischer
Versammlungen".
Deutschland hat sich bereits verpflichtet,
pro-palästinensische Versammlungen zu blockieren.
Anfang dieses Jahres hat die Berliner Polizei 170
Personen bei Demonstrationen zum Nakba-Tag
festgenommen und in Gewahrsam genommen, von denen
einige lediglich eine palästinensische Flagge oder
ein Keffiyeh getragen hatten. Die Berliner Polizei
verbot auch eine Mahnwache für die Ermordung von
Shireen Abu Akleh, die von jüdischen Organisatoren
geplant worden war - alles im Namen der Bekämpfung
des Antisemitismus.
"Dies stellt einen weiteren Versuch dar, die freie
Meinungsäußerung der palästinensischen Rechte und
legitime Forderungen nach Rechenschaftspflicht durch
unverbindliche politische Leitlinien zu
unterdrücken", sagte Alice Garcia, Leiterin der
Abteilung Interessenvertretung und Kommunikation
beim European Legal Support Center, gegenüber +972.
"Natürlich wäre es schwierig, solche Maßnahmen durch
Gesetzgebungsvorschläge zu genehmigen, da es ihnen
an Substanz fehlt und sie die Grundrechte auf
Meinungs- und Versammlungsfreiheit nicht
respektieren", so Garcia. "Dieses Dokument ist daher
eines der Mittel, mit denen die Befürworter eines
antipalästinensischen Diskurses versuchen, eine neue
Kategorie von Handlungen durchzusetzen, die sie de
facto als illegal ansehen möchten.
Zurückdrängen
Einige Gruppen haben in der Tat den zunehmenden
deutschen Antipalästinismus verurteilt und in Frage
gestellt. Ahmed Abed, ein palästinensisch-deutscher
Rechtsanwalt, war kürzlich an einem Fall beteiligt,
der beispielhaft für diese Bemühungen ist. Dem
Palästina-Komitee Stuttgart, einer Gruppe, die BDS
unterstützt, wurde von der Landesbank
Baden-Württemberg (LBBW) wegen der antizionistischen
Politik der Gruppe das Bankkonto gekündigt. Abed
half der Gruppe erfolgreich dabei, die
Kontokündigung rückgängig zu machen - am 26. April
entschied das Landgericht Stuttgart, dass das
Vorgehen der LBBW ungerechtfertigt war.
"Das Gericht erklärte, dass die BDS-Bewegung keine
Bedrohung für das jüdische Leben in Deutschland
darstellt", sagte Ahmed Abed gegenüber +972. Doch
das scheint die Verfasser des Berichts wenig
beeindruckt zu haben.
"Die Innenminister handeln gegen ihre eigene
Verfassung und gegen die Anti-Apartheid-Konvention,
zu der sich Deutschland verpflichtet hat", sagte
Abed zu dem Bericht. "Menschenrechtsorganisationen
fordern Sanktionen wegen der israelischen Apartheid,
aber friedliche Aktionsformen wie BDS werden
kriminalisiert. Palästinenserinnen und Palästinenser
sollen für Aussagen wie 'Vom Fluss bis zum Meer wird
Palästina frei sein', [für] die Karte des
historischen Palästinas oder [wegen] BDS
strafrechtlich verfolgt werden. Die Innenminister
ignorieren einfach die jüngsten
Gerichtsentscheidungen, die dies nicht zulassen."
Auch jüdische Wissenschaftler und Künstler aus
Israel sind mit der Entwicklung der letzten Jahre in
Deutschland nicht zufrieden. Im Jahr 2020 forderten
Dutzende von jüdischen Wissenschaftlern und
Künstlern aus Israel und anderen Ländern die
Bundesregierung auf, den Antisemitismusbeauftragten
der Bundesregierung, Felix Klein, wegen seiner
"Bewaffnung des Antisemitismus" gegen Kritiker
Israels von seinem Posten zu entfernen. "Als
offizieller Vertreter der deutschen Regierung
untergräbt Herr Klein die Ausübung der
Grundfreiheiten - dies sollte Ihre Regierung, die
sich den demokratischen Prinzipien und der
Rechtsstaatlichkeit verpflichtet fühlt, zutiefst
beunruhigen", heißt es in dem Brief.
Es ist noch nicht klar, welche Auswirkungen die
Entschließung der IMK haben wird, und wir wissen
auch nicht, wie schnell diese Formulierung in den
Staaten Gesetz werden wird. Eines ist jedoch klar:
Es wird immer schwieriger, für die Freiheit der
Palästinenser im vermeintlich demokratischen
Deutschland zu kämpfen. |
